<<…E’ opinione generalizzata che bisogna ridurre i carichi di lavoro del giudice civile, per evitare che sia travolto da un peso insostenibile, con effetti devastanti per il settore. Vi è la generale condivisione di prevedere meccanismi deflattivi che possano contribuire alla riduzione dei flussi e quindi a un più agevole smaltimento del carico.

Si è intervenuti con la legge sulla mediazione civile, che, con i limiti di cui dirò, sta producendo qualche risultato utile. Ebbene, mi pare giusto chiedere riforme per conseguire un certo risultato; quando poi le riforme, sia pure con fatica, arrivano, senza la necessaria collaborazione, l’applicazione diventa ardua. Io penso che confronto significhi anche collaborazione e che sia questa la giusta prospettiva in cui collocarsi. O l’esperienza dimostra la necessità di modifiche oppure bisogna adeguarsi alla normativa adottata.

Ecco un interessante articolo comparso sul sito internet www.leggioggi.it (quotidiano di informazione giuridica).

Si prevede che il diritto all’equa riparazione non spetti nel caso in cui il provvedimento che definisce il giudizio corrisponda interamente al contenuto della proposta di mediazione

Ma vi è di più!

Chi vince non solo deve pagare le spese del processo (per sé e per chi ha perso la causa), ma deve anche pagare una sanzione pari al contributo unificato. E come se non bastasse perde anche il diritto all’indennizzo se il processo è durato oltre il termine ragionevole (sei anni per tutti e tre i gradi di giudizio).

E’ in dirittura di arrivo l’approvazione al Consiglio di Stato del DM con i nuovi criteri per il compenso dei professionisti elaborato dal Ministero della Giustizia. Molte novità per gli avvocati i cui compensi saranno liquidati per fasi con un incentivo del 25% se il procedimento si conclude con la conciliazione. Al contrario, in caso di inammissibilità o di improcedibilità della domanda o, ancora, di dichiarazione di manifesta infondatezza nel merito la parcella sarà ridotta del 50%. Si introduce quindi un collegamento tra la parcella e il risultato del giudizio, responsabilizzando anche gli avvocati ad evitare l’inizio di cause manifestamente infondate e premiando il ricorso alla conciliazione.

Gli avvocati si vedranno remunerati per cinque fasi nei giudizi civili, amministrativi e tributari:

1. studio della controversia;
2. introduzione del procedimento;
3. fase istruttoria;
4. fase decisoria;
5. e fase esecutiva.

Il DM contiene 42 articoli sulla liquidazione giudiziale delle prestazioni ai professionisti.

Sul settimanale n.19 di "Consulenza 2012" è comparso un interessante articolo scritto da Giuseppe Rossi, relativo alla mediazione Tributaria.

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E' stata fissata al 23 ottobre 2012 l'udienza pubblica sulla questione di legittimità costituzionale sollevata in merito all'obbligatorietà della mediazione (articolo 5, D.Lgs. 4 marzo 2012, n. 28). Lo ha stabilito la Corte Costituzionale decidendo in seguito all'ordinanza 12 aprile 2011 con la quale il TAR del Lazio aveva rimesso la questione alla Consulta.

Oltre che dal risarcimento danno da responsabilità medica alle successioni ereditarie, dai patti di famiglia alla locazione, dal comodato all'affitto di aziende, dai diritti reali alla divisione, la mediazione della giustizia civile passerà, dal 21 marzo, anche da condominio (liti condominiali) e incidenti stradali (Rc auto), facendo salire a quota 14 il numero delle materie che la prevedono come obbligatoria in caso di controversia, con un notevole incremento della sua applicazione: annualmente si contano infatti oltre 15mila contenziosi condominiali e fino a 350mila cause in tema di risarcimento danni da circolazione.

Alla notizia ufficiale, ha dedicato due intere pagine anche il Corriere della Sera di lunedì 19 marzo, soffermandosi sui pro e sui contro della mediazione che, seppur ormai a distanza di un anno dall'entrata in vigore della sua obbligatorietà (marzo 2011), vede tutt'oggi l'ostilità da parte degli avvocati, ai quali la riduzione dei tempi d'accordo tra le parti (durata massima della trattativa fissata a 4 mesi) e dei costi per la risoluzione dei diverbi (prezzi stabiliti a priori da un tariffario ben preciso), sembrano non bastare per dimostrare la reale efficacia e impostazione “trasformativa” del processo alternativo.

Dall'altro canto, i numeri parlano chiaro e i dati del Ministero evidenziano la registrazione di “10mila istanze di mediazione al mese, un tasso di accettazione in continua crescita e una percentuale di successo che supera il 50% con una durata media di 53 giorni e un risparmio di tempo enorme, rispetto ai quasi 3mila giorni che occorrono per una sentenza della Corte di Cassazione”.

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Nonostante in Svizzera la mediazione sia conosciuta dalla metà degli anni '80, è dal 1° gennaio 2011 che il cosidetto "metodo alternativo di risoluzione del conflitto" (rispetto alla tradizionale procedura giudiziaria) è stato codificato nel Codice di procedura civile svizzero (CPC).

Di ciò se ne è parlato anche sul numero di febbraio del periodico "la Rivista" dove sono stati esaminati e messi in risalto i vantaggi della mediazione, non solo in termini di riduzione di tempi e dispendio di denari, ma anche e soprattutto rispetto alla metodologia, basata sul dialogo e la cooperazione tra le parti coinvolte (vere protagoniste nella ricerca di una soluzione-accordo della propria vertenza) aiutate dalla presenza del mediatore, che agisce appunto come intermediario.

"Davanti al tribunale – si legge nell'articolo - le parti perdono il loro influsso sulla soluzione del conflitto, sui costi e sull'avanzamento temporale della procedura; nel quadro della mediazione le parti hanno invece influsso sui fattori più importanti, come tempo e costi, così come la ricerca della soluzione".

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Fuori Tg del 13/03/2012

Si parla di “un'inevitabile tensione”, ma anche dell'esistenza di “un rapporto virtuoso” tra giurisdizione e mediazione, nell'articolo firmato da Pietro Luigi Vigna e apparso sabato 4 febbraio sul Corriere della Sera.

Si accenna soprattutto a quella tensione esistente tra “un processo perfetto e uno che si conclude in tempi ragionevoli (la durata media in Italia di una mediazione è di 53 giorni)”, ma anche alla necessità di cercare un giusto equilibrio che, in considerazione alla notevole maggioranza di cause rispetto a mediazioni, è al momento ancora inesistente.

Nel frattempo, si attende anche la pronuncia della Consulta in merito alla costituzionalità delle nuove norme sulla mediazione e, in particolare, si aspetta il 21 marzo, quando si saprà con certezza se anche le materie Rc auto e condominio diverranno oggetto del tentativo preliminare di mediazione.

E' anche in funzione di questa cruciale decisione che dipenderà il decollo degli organismi che, nel frattempo, continuano ad investire sull'arruolamento di mediatori formati e preparati a svolgere professionalmente il ruolo per cui son stati nominati: non decisionale, bensì d'ascolto e d'aiuto delle parti, affinché queste riescano ad instaurare quel giusto grado di comunicazione che, da sole o con il solo ausilio degli avvocati, non riuscirebbero a raggiungere.

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